ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2015 № 480-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах (далее – постановление) следующие изменения:
1. В пункте 5 слова «первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.» заменить словами «заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.».
2. В государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах:
1) в разделе I «Паспорт государственной программы»:
а) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 72919374,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:
федеральный бюджет* – 10917605,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 61145423,5 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 856345,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год – 7389522,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1562163,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 5446414,7 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 380944,2 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5446414,7 тыс. рублей;
2016 год – 7662199,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1114311,6 тыс. рублей;
областной бюджет – 6470630,0 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 77257,4 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 6470630,0 тыс. рублей;
2017 год – 7060226,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1338477,4 тыс. рублей;
областной бюджет – 5669117,5 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5669117,5 тыс. рублей;
2018 год – 7323374,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 5890212,3 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5890212,3 тыс. рублей;
2019 год – 10501833,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9054353,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 66950,0 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9054353,2 тыс. рублей;
2020 год – 10764695,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9313197,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 70967,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9313197,2 тыс. рублей;
2021 год – 10995566,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9539810,6 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 75225,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9539810,6 тыс. рублей;
2022 год – 11221957,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9761688,0 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 79738,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9761688,0 тыс. рублей»;
б) позицию «Основные целевые индикаторы государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«прирост протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
доля протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного периода, – ежегодно»;
в) позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:
«Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях:
увеличение удельного веса автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличение плотности автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за период 2013-2022 годов;
увеличение протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 393,6 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снижение удельного веса автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снижение удельного веса мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 процентного пункта по сравнению с 2014 годом»;
2) в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Реализация указанного мероприятия позволит увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом, увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 71,2 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 71,2 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 324,7 км по сравнению с 2014 годом, ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 537,0 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период 2013-2022 годов, в том числе ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.»;
б) в абзаце тринадцатом слова «ГОСТ Р ИСО серии 9000» заменить словами «действующего отраслевого норматива»;
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«2.3. Оказание услуг по независимому контролю (диагностика и оценка) состояния автомобильных дорог и тротуаров после ремонта с отбором проб и испытанием материалов покрытия. Реализация мероприятия позволит осуществлять контроль качества дорожно-строительных работ на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области.»;
г) в абзаце восемнадцатом цифры «486,2» заменить цифрами «1972,4», слова «проц. п.» заменить словами «процентного пункта», цифры «36,0» заменить цифрами «28,5»;
д) абзац восемнадцатый дополнить словами следующего содержания:
«, увеличить протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом; увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом.»;
3) раздел VI «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в следующей редакции:
«В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников:
федерального бюджета;
областного бюджета Новосибирской области;
местных бюджетов;
внебюджетных источников.
Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 72919375,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:
федеральный бюджет* – 10917605,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 61145423,5 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 856345,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год – 7389522,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1562163,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 5446414,7 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 380944,2 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5446414,7 тыс. рублей;
2016 год – 7662199,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1114311,6 тыс. рублей;
областной бюджет – 6470630,0 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 77257,4 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 6470630,0 тыс. рублей;
2017 год – 7108316,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1386567,4 тыс. рублей;
областной бюджет – 5669117,5 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5669117,5 тыс. рублей;
2018 год – 7323374,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 5890212,3 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 52631,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 5890212,3 тыс. рублей;
2019 год – 10501833,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9054353,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 66950,0 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9054353,2 тыс. рублей;
2020 год – 10764695,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9313197,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 70967,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9313197,2 тыс. рублей;
2021 год – 10995566,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9539810,6 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 75225,1 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9539810,6 тыс. рублей;
2022 год – 11221957,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* – 1380530,7 тыс. рублей;
областной бюджет – 9761688,0 тыс. рублей;
местные бюджеты* – 79738,6 тыс. рублей,
из них по главным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО – 9761688,0 тыс. рублей.
_______________________________________________________________
*Прогнозные объемы.
Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета. Объемы средств областного бюджета за пределами планового периода определяются на основании прогнозных данных о поступлениях в дорожный фонд Новосибирской области.
Ресурсное обеспечение государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведено в приложении № 6 к государственной программе.»;
4) раздел VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:
«Эффективность инвестиций в государственную программу обеспечивается прямым и косвенным эффектом.
Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и, как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавших в неблагоприятных условиях. То есть, улучшение дорожных условий отражается на показателях работы автотранспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационных затрат при перевозке грузов и пассажиров, чем в основном и возмещает капиталовложения.
Косвенный эффект образуется в социальной сфере (торговле, сфере услуг, медицине) и других отраслях (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.) как результат улучшения транспортного обслуживания.
Реализация государственной программы предусматривает строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечение сохранности, восстановление и модернизацию сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе с учетом поручения Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410 об увеличении в два раза объемов их строительства и реконструкции в 2013-2022 годах по сравнению с периодом 2003-2012 годов (с учетом финансовых возможностей областного бюджета Новосибирской области). За период 2003-2012 годов на территории Новосибирской области было построено и реконструировано 331,5 км автодорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Введенные в эксплуатацию километры автодорог по годам указаны в приложении № 7 «Сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в Новосибирской области в период 2003-2012 годов (справочно)».
Реализация государственной программы позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит снизить выброс отработанных газов в атмосферу и твердых выбросов в почву, уровень шумового воздействия и загрязнения придорожной полосы, уменьшить пылеобразование и шумовое воздействие. Комплекс мероприятий государственной программы отображает все современные требования в плане экологических последствий строительства, ремонта и содержания дорог.
В результате реализации государственной программы уменьшится отрицательное влияние автодорог и автомобильного транспорта на окружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
совершенствование конструкций дорожных покрытий уменьшит пылеобразование и шумовое воздействие на окружающую среду;
совершенствование конструкций водоотводных сооружений и конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будут разработаны новые методы очистки, а также материалы для обработки проезжей части автомобильных дорог в течение зимнего периода содержания;
будет осуществляться перевод асфальтобетоносмесительного оборудования на более качественное топливо и при этом совершенствование систем очистки выбросов, устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции;
будут совершенствоваться конструкции дорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков, создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий.
Реализация государственной программы позволит достичь ее конечной цели – обеспечить развитие и сохранность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла азиатской части России, в том числе:
увеличить удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 2,85 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличить плотность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,38 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за период 2013-2022 годов;
увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 99,7 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 393,6 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить общую протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 486,2 км по сравнению с 2014 годом;
снизить удельный вес автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
снизить удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 процентного пункта по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2022 года на 1972,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря 2022 года, на 7,6 процентного пункта по сравнению с 2014 годом.»;
5) приложение № 1 к государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
6) приложение № 2 к государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
7) приложение № 3 к государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
8) приложение № 5 к государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
9) приложение № 6 к государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
3. В приложении № 1 к постановлению пункт 1 после слов «финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области» дополнить словами «, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета»;
4. В приложении № 2 к постановлению подпункт 1 пункта 2 после слов «автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них» дополнить словами «(за исключением ледовых переправ)».

_________

1 Приложение 1.docx