ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.04.2005 № 189
О мерах по предотвращению лесных пожаров и борьбе с ними на территории Новосибирской области в 2005 году

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Новосибирской области в 2005 году в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 886, распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 № 146-р,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые комплексный оперативный план мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2005 год и состав межведомственной комиссии Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов области:
2.1. До 15.04.2005 обеспечить выполнение мероприятий по защите населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к нему территориях, от лесных пожаров
2.2. Оказывать содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства в реализации комплексного оперативного плана мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2005 год.
2.3. Проведение сельскохозяйственных палов осуществлять по специальным утвержденным планам, согласованным с Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, управлением государственного пожарного надзора МЧС России по Новосибирской области.
2.4. Организовать мероприятия по недопущению несанкционированных сельскохозяйственных палов, организовать их тушение, принятие мер по выявлению виновных и привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.5. До 16.04.2005 осуществить контроль за подготовкой организаций к пожароопасному периоду.
2.6. С начала схода снежного покрова осуществлять систематический контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении выжигания травы и стерни на территориях, прилегающих к землям лесного фонда.
2.7. Определить места возможного отселения жителей из населенных пунктов, попадающих в зону возможных лесных пожаров.
2.8. Создать резервы финансовых и материальных средств, горюче-смазочных материалов для обеспечения мероприятий по тушению крупных лесных пожаров, вышедших из-под контроля.
2.9. Обеспечить привлечение работников органов внутренних дел для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности на территориях, прилежащих к лесному фонду.
3. Управлению сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области (Иващенко Г.В.):
3.1. Обеспечить контроль за соблюдением противопожарных требований при проведении работ на землях сельскохозяйственного назначения.
3.2. Принять меры по оснащению подведомственных организаций необходимой противопожарной и приспособленной для пожаротушения техникой.
4. Государственному учреждению «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (Штапов А.Ф.) обеспечить в период временного ограничения движения транспортных средств на автодорогах общего пользования Новосибирской области проезд автотранспорта, доставляющего к местам пожаров горюче-смазочные материалы, авиатопливо и средства пожаротушения.
5. Предложить Агентству лесного хозяйства по Новосибирской области (Гура А.М.), государственному учреждению «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов» (Григорьев А.А.) и федеральному государственному учреждению «Новосибирское управление сельскими лесами» (Сидоренко А.В.):
5.1. До 20.04.2005 подготовить имеющиеся наземные, авиационные силы обнаружения и тушения лесных пожаров и средства связи.
5.2. До 20.04.2005 привести в полную готовность противопожарную технику и оборудование, осуществить комплекс мер по предотвращению возникновения лесных пожаров.
5.3. Своевременно информировать администрацию Новосибирской области через межведомственную комиссию Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами об угрозе срыва или прекращении работ по противопожарной профилактике, авиационному патрулированию, организации связи и борьбе с лесными пожарами, их причинах и принимаемых мерах.
5.4. Систематически проводить разъяснительную работу среди лесопользователей и населения по вопросам охраны лесов от пожаров через средства массовой информации.
5.5. Осуществить мероприятия по противопожарной профилактике в лесах, включающие комплекс мер по предотвращению возникновения, распространения, локализации и оперативной ликвидации пожаров, для этих целей создать при государственном учреждении «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов» единый диспетчерский пункт из представителей всех организаций, на которые возложена охрана и защита лесов.
5.6. До 20.04.2005 совместно с Главным управлением внутренних дел Новосибирской области, управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Новосибирской области организовать оперативные группы, состоящие из должностных лиц, для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
6. Предложить:
6.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области (Сорокин В.В.) обеспечить государственный контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда Новосибирской области.
6.2. Региональному филиалу ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Новосибирской области (Михайлов М.Г.) обеспечить в период пожароопасного сезона устойчивую телефонную связь лесных противопожарных служб.
6.3. До 01.05.2005 Управлению Западно-Сибирской железной дороги – филиалу «РЖД» (Целько А.В.), государственному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» (Тулеев Д.А.), региональному филиалу ОАО «Сибирьтелеком» “Электросвязь” Новосибирской области (Михайлов М.Г.), ОАО «Новосибирскэнерго» (Гиберт К.К.) обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль федеральных и территориальных автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи, прилегающих к землям лесного фонда.
7. До 25.04.2005 департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.), администрациями муниципальных районов области, территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства организовать проверку наличия и готовности техники и пожарного оборудования лесхозов и представить результаты проверки в межведомственную комиссию Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами.
8. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.):
8.1. Выделить областному государственному учреждению «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.) из областного резервного фонда администрации Новосибирской области 1,15 млн. рублей для предупреждения развития стихийных бедствий, связанных с природными пожарами 2005 года, обеспечения устойчивой связи, организации управления и экстренного реагирования на пожароопасную ситуацию, проведения авиационной разведки, а также других мероприятий, связанных с природными пожарами.
8.2. Выделить до начала пожароопасного сезона в счет дотации, предусмотренной бюджетам муниципальных районов и городских округов 1600,0 тыс. рублей администрациям муниципальных районов области, в том числе:

Баганского района	-	70,0 тыс. рублей,
Венгеровского района	-	50,0 тыс. рублей,
Доволенского района	-	50,0 тыс. рублей,
Искитимского района	-	70,0 тыс. рублей,
Карасукского района	-	70,0 тыс. рублей,
Каргатского района	-	50,0 тыс. рублей,
Колыванского района	-	100,0 тыс. рублей,
Коченевского района	-	50,0 тыс. рублей,
Купинского района	-	190,0 тыс. рублей,
Кыштовского района	-	100,0 тыс. рублей,
Маслянинского района	-	50,0 тыс. рублей,
Новосибирского района	-	100,0 тыс. рублей,
Ордынского района	-	100,0 тыс. рублей,
Северного района	-	150,0 тыс. рублей,
Сузунского района	-	100,0 тыс. рублей,
Тогучинского района	-	50,0 тыс. рублей,
Чистоозерного района	-	50,0.тыс. рублей,
Чулымского района	-	100,0 тыс. рублей,
Убинского района	-	100,0 тыс. рублей для

проведения предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными и торфяными пожарами 2005 года, создания резерва горюче-смазочных материалов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов, попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров.
8.3. Для оперативного расчета с организациями за проведение тушения лесных пожаров денежные средства выделять по факту выполненных работ. Источник финансирования расходов определяется решением комиссии Новосибирской области по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
9. До 20.04.2005 государственному учреждению «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (Штапов А.Ф.) обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог.
10. Предложить федеральному государственному учреждению «Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра всемирной службы погоды» (Зиненко В.И.) в периоды повышения класса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые в средства массовой информации, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
11. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э) через управление государственного пожарного надзора выдать предписания сельскохозяйственным организациям области о недопустимости осуществления сельскохозяйственных палов без специальных планов, согласованных с территориальными органами Агентства лесного хозяйства по Новосибирской области, и обеспечить контроль за их исполнением.
12. Признать утратившим силу пункт 2 постановления губернатора Новосибирской области от 30.06.2004 № 415 «О межведомственной комиссии Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами» в части утверждения состава комиссии.
13. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новосибирской области Беспаликова А.А.

____________

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 11.04.2005 № 189

КОМПЛЕКСНЫЙ ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН
мероприятий по борьбе с лесными пожарами
на территории Новосибирской области на 2005 год

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки, периоды выполнения	Исполнители мероприятий
1	2	3	4
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1	Подготовка, рассмотрение, утверждение планов противопожарного обеспечения лесов и организации тушения лесных пожаров на территории области	до 20.04.2005	Администрации муниципальных районов области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ГУ«Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», ФГУ «Новосибирсксельлес», Главное управление МЧС России по Новосибирской области
1.2	Противопожарная пропаганда и обучение населения, рабочего и руководящего состава организаций мерам пожарной безопасности	весь пожаро-опасный сезон	Администрации муниципальных районов области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», ФГУ «Новосибирсксельлес», департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, ГТРК «Новосибирск», редакции областных, районных газет.
1.3	Проведение расширенных совещаний по подготовке к пожароопасному сезону и противо-пожарному обеспечению лесов	до 20.04.2005	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, администрации муниципальных районов области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ«Новосибирсксельлес», межведомственная комиссия Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, ФГУП «Запсиблеспроект», Главное управление МЧС России по Новосибирской области
2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1	Формирование служб (бригад, групп) пожаротушения в структурах владельцев лесного фонда, лесопользователей, в соответствии с действующими нормативами	до начала пожаро-опасного сезона	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес», департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
2.2	Обучение, проведение тренировок, учений лесопожарных служб с привлечением предусмотренных планом мобилизационных сил	до начала пожаро-опасного сезона	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
2.3	Формирование резервных групп пожаротушения на случай необходимости дополнительной мобилизации, оснащение необходимой противопожарной техникой и оборудованием подведомственных организаций	до начала пожаро-опасного сезона	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», ФГУ «Новосибирсксельлес»
2.4	Проведение весенней доочистки лесосек зимних заготовок	до начала пожаро-опасного сезона	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
2.5	Завоз ГСМ на точки базирования лесопатрульной авиации, мехотрядов, пожарно-химических станций	до начала пожаро-опасного сезона	ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
2.6	Производство профилактических противопожарных выжиганий	в период схода снежного покрова	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, администрации муниципальных районов, ФГУ «Новосибирсксельлес»
2.7	Проведение проверок хода подготовки и готовности сил пожаротушения и средств связи к пожароопасному сезону	до 25.04.2005	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес», администрации муниципальных районов области
2.8	Контрольные облеты территории области	в период схода снежного покрова	ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
2.9	Определение мест возможного отселения жителей из населённых пунктов, находящихся в пожароопасной зоне	до 20.04.2005	Администрации муниципальных районов области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области
3. ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1	Ведение контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах	в течение пожаро-опасного периода	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», Главное управление МЧС Росси по Новосибирской области, ГУВД Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
3.2	Осуществление авиационного, наземного патрулирования с использованием всех видов транспорта, высотных объектов, пожарно-наблюдательных вышек	в течение пожаро-опасного сезона	ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
3.3	Ведение расследований случаев возникновения лесных пожаров, а также случаев грубых нарушений правил пожарной безопасности в лесах	в течение пожаро-опасного сезона	ГУВД Новосибирской области, Главное Управление МЧС России по Новосибирской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
3.4	Контроль за своевременностью наращивания сил пожаротушения для недопущения выхода пожаров из-под контроля	в течение пожаро-опасного сезона	Межведомственная комиссия Новосибирской области по борьбе с лесными пожарами, администрации муниципальных районов области во взаимодействии с Агентством лесного хозяйства по Новосибирской области, ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов», управлением сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес», Главным управлением МЧС России по Новосибирской области
3.5	Тушение лесных пожаров	в течение пожаро-опасного сезона	Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес», ГУ «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов»
3.6	Своевременное информирование адми-нистрации области через межведомствен-ную комиссию Новосибирской области по борьбе с лесными	в течение пожаро-опасного сезона	Администрации муниципальных районов области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области, Агентство лесного хозяйства по Новосибирской области, управление сельского хозяйства департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, ФГУ «Новосибирсксельлес»
	пожарами об угрозе срыва или прекращении работ по противо-пожарной профилактике, авиационному патрулированию, организации связи, о борьбе с лесными пожарами

_________

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 11.04.2005 № 189

СОСТАВ
межведомственной комиссии Новосибирской области
по борьбе с лесными пожарами

Гергерт В.А.	-	заместитель главы администрации Новосибирской области - руководитель департамента агропромышленного комплекса Новосибирской области - председатель комиссии;
Сафиуллин Д.Э.	-	начальник Главного управления МЧС России по Новосибирской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Григорьев А.А.	-	начальник Западно-Сибирской базы авиационной охраны лесов (по согласованию);
Гура А.М.	-	руководитель Агентства лесного хозяйства по Новосибирской области (по согласованию);
Зиненко В.И.	-	и.о. начальника федерального государственного учреждения «Новосибирский центр по гидро-метеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра всемирной службы погоды» (по согласованию);
Олдак А.Г.	-	и.о. начальника Главного управления внутренних дел Новосибирской области (по согласованию);
Петрик А.И.	-	руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;
Сидоренко А.В.	-	начальник федерального государственного учреждения «Новосибирское управление сельскими лесами» (по согласованию);
Сорокин В.В.	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новосибирской области.

_________

Вернуться